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울주군시설관리공단

입찰공고

제목 통합정보시스템(ERP) 구축 및 그룹웨어 고도화 [긴급] 재공고
조회 361 첨부파일 FILE FILE
작성일 2018-05-04 14:24:57 작성자 관리자
이메일 홈페이지

울주군시설관리공단 공고 제2018-86호

 

용역 입찰 재공고(협상에 의한 계약)

 

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 통합정보시스템(ERP) 구축 및 그룹웨어 고도화 [긴급]

나. 용역내용 [세부내용 붙임 제안 요청서 참조]

인사, 급여, 회계, 예산, 자산 등을 포함한 통합 경영정보시스템을 구축

현 그룹웨어의 고도화 및 통합경영정보시스템과의 연동

다. 용역기간 : 착수일로부터 6개월

라. 기초금액 : 금484,000,000원(금사억팔천사백만원)

입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 가격협상 및 계약 시에는 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

 

2. 입찰 및 계약 방법

가. 제한총액입찰, 협상에 의한 계약, 청렴계약제 시행대상, 지역제한 없음

나. 가격(나라장터 전자입찰), 제안서(우리 공단 직접 제출)

다. 적용 규정

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」

「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제19호, 2017.12.13.)

「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규 제247호, 2015.9.21.)

「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」(조달청지침 제1875호, 2017.5.25.)

「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침」(행정안전부 고시 제2018-21호, 2018.3.21.)

소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시 제2017-14호, 2017.2.15.)

울산광역시 울주군 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회 구성 및 운영 규칙

라. 재공고사유 : 소프트웨어사업관련 법령 준수사항 미반영으로 인함

 

3. 입찰참가 신청 및 제안서 제출

가. 공고기간 : 2018. 5. 4.(금) 17:00 ~ 2018. 5. 15.(화) 14:00

나. 공고방법 : 우리공단 홈페이지, 나라장터, 클린아이 게시

다. 입찰참가 등록 및 가격 투찰(전자입찰)

1) 일 시 : 2018. 5. 4.(금) 17:00 ~ 2018. 5. 15.(화) 14:00

2) 장 소 : 나라장터 (G2B)

3) 가격개찰은 제안서 평가완료 후, 우리 공단 입찰집행관 PC로 개찰함

라. 제안서 제출(방문제출)

1) 직접 방문 제출(우편접수 불가)

2) 가격입찰서를 전자입찰로 제출한 입찰자만 제안서 제출 가능

3) 일 시 : 2018. 5. 15.(화) 10:00 ~ 14:00 (12:00~13:00 점심시간)

4) 장 소 : 울주군시설관리공단 본부 1층 경영지원팀 ※ 인감 또는 사용인감 지참

- 울산광역시 울주군 범서읍 대리로 10 경영지원팀 사업담당자 052-229-9024

마. 사업설명회 : 생략 (제안요청서로 대신함)

바. 제출서류 (서식 : 제안요청서 참고)

※ 정해진 제반 서류가 제출되지 않을 경우 제안서 제출 효력은 자동 상실

① 입찰참여공문 1부

② 입찰참가신청서 1부

③ 사업자등록증 및 소프트웨어사업자신고 확인서 사본 각 1부

④ 법인등기부등본, 인감증명서 및 사용인장신고서 각 1부

⑤ 인감도장(사용인감 사용시 사용인감도장) 지참

⑥ 중․소기업·소상공인 확인서, 직접생산확인서 사본 각 1부

⑦ 위임장 또는 재직증명서 1부 (대리인 제출 시)

⑧ 청렴서약서 1부

⑨ 서약서 및 보안서약 각 1부

⑩ 정량적 제안서 원본 1부 / 별도제출

⑪ 정성적 제안서 10부 (원본 1부, 사본 9부)

⑫ 신용평가등급 확인서 1부

⑬ 사업실적서(증빙서류 포함)

⑭ 참여인력 이력사항

❍ 참여인력 소프트웨어기술자 경력 증명서 서류 첨부

⑮ 제안요약서 10부 (원본 1부, 사본 9부)

⑯ CD 또는 USB 2개 (제안서 전체내용, 요약서, 발표용 제안 설명자료)

⑰ 다음 사항에 해당시

(하도급) 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(미래창조과학부고시 제2015-114호) 에 명시된 관련 서류

- 하도급 계획서 및 하도급 적정성 판단 자기평가표

❍ (공동수급) 공동수급표준협정서, 합의각서 등 각 1부 - 공동수급 구성원의 경우, 타 공동수급에 참여할 수 없음

⑱ 타 입찰참가자격을 증명하는 서류, 입찰공고문 추가명시 서류 등

※ 제안 평가회 발표 자료는 제안서 제출 시 함께 제출

※ 제안서 평가본은 표지 및 내용에 회사명, 회사로고 등 회사식별정보를 제외하고 작성해야 함. 단, 원본 1부는 제안사명 표시할 수 있음

※ 사본은 원본 대조 필 명기 후 인감날인

사. 주의사항

공고서의 정한 기간 내에 입찰서류 및 제안서를 제출하지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 간주하며 우편 및 이메일 접수는 받지 않음

제안서는 공문을 첨부하여 제출하여야 하며, 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함 (날인이 없는 경우 제안서로 인정하지 않음)

개인정보관련 제출서류 및 증빙서류의 주민등록번호 뒷자리는 마스킹 처리함

참가자격 등 각종 증빙서류를 허위로 기재 시 입찰 무효함

제안업체는 필요한 자료를 우리공단에 요청할 수 있으며, 질문 등은 문서화하여 이메일, 팩스로 제출하고, 전화문의는 효력을 갖지 않음

(질의는 제안서 제출마감일 3일전(근무일 기준)까지 가능)

제안서를 포함하여 본 제안과 관련되어 제출된 모든 문서는 반환 및 공개하지 않음

본 사업은 [소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정](과학기술정보통신부 고시) 제2조에 의거, 제안서 보상대상사업에 해당하지 않으므로 제안서 보상을 실시하지 않음

본 사업은 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 산정 기준에 따른 사업임

입찰공고문, 제안요청서 등에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 소프트웨어산업진흥법, 행정안전부 계약예규 등 관련 규정에 따름

입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

입찰자는 발주사로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용할 수 없음

제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 발주기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

 

4. 입찰업체 참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조(입찰참가자격) 및 동법 시행규칙 14조(입찰참가자격 요건의 증명)에 따른 입찰 참가 자격요건을 구비하고, 입찰서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가 등록을 필한 자(업체)

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

다. 입찰참가신청 서류 입찰참가등록 마감일까지「소프트웨어산업진흥법」제24조(소프트웨어사업자의신고)에 규정한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드: 1468)로 등록되어 있는 업체

「소프트웨어산업 진흥법」에 따라 최근년도 결산신고된 SW사업자 신고확인서 제출 필수

라. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중기업․소기업․소상공인으로서 「중․소기업․소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중기업․소기업․소상공인 확인서를 소지한 업체

"중·소기업·소상공인확인서"를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 제안서 제출일로부터 5일 이내에 중소기업공공구매종합정보망에서 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가 자격이 없음

마. 본 사업은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 의한 중소기업자로서 중소기업청 고시 중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준에 의거 직접생산확인증명서[전산업무(소프트웨어개발)]를 소지한 업체

[세부품명: 정보시스템개발서비스(세부품명번호: 8111159901)]

바. 본 사업은 20억원 미만 사업으로 소프트웨어산업 진흥법 제24조의2, 동법 시행령 제17의2부터 제17조의6까지의 규정, 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부 고시 제2017-7호)의 요건을 갖춘 업체로 대기업 참여 제한 사업임

상호출자 제한기업 집단소속회사를 포함한 대기업 소프트웨어 사업자는 하도급으로 참여불가

단, 소프트웨어산업진흥법 제24조의2제3항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 사업금액과 관계없이 참여 불가

사. 단독 또는 공동수급체(공동이행방식)를 구성하여 입찰 참가할 수 있으며, 공동수급형태로 제안할 경우 당사자간 수행 범위, 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급표준협정서를 조달청 나라장터 시스템을 통하여 입찰참가신청 마감일까지 등록·제출하여야 함

. 하도급의 경우, 「소프트웨어산업진흥법」 제20조의3 및 「소프트웨어 사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(과학기술정보통신부 고시 제2017-7호, 2017.8.24)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 공단으로부터 사전승인을 받아야 함

자. 과업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어산업진흥법」 제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제2항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제20조의3제1항 및 제2항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함

차. 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(과학기술정보통신부 고시 제2017-7호)의 별지 서식 제2호 및 제3호의 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출하여야 함

카. 하도급계약의 승인을 신청하는 경우, 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급 계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음

 

5. 제안평가회

가. 일 시 : 2018. 5. 16.(수) 14:00 ~ (예정)

나. 장 소 : 울주군시설관리공단 본부 2층 소회의실

다. 제안서 설명시간 : 업체당 25분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분)

라. 제안서 설명순서 : 평가 당일 제출자가 추첨하여 결정

마. 유의사항

제안 설명은 반드시 제안사의 사업관리자(PM)가 직접 설명해야한다. 또한 입찰참가업체는 제안서에 사업관리자(PM)를 명시하여 평가집행자가 이를 확인할 있도록 하여야 하며, 이 경우 사업관리자(PM)는 소속 임직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 한다. 이를 충족하지 못하는 경우 제안서 발표를 금지하며, 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가한다.

제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구하여야 한다.

기술지원 확약서 등 제안사와 사업에 포함된 물품의 제조사가 기술 또는 판매와 관련된 관계임을 입증할 수 있는 증명을 포함

기한까지 보완 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외한다.

평가위원회의 요청이 있는 경우에는 제안서를 제출한 자에게 보완자료 등 평가에 필요한 자료를 제출하게 할 수 있다.

제안평가회 참석인원은 4명 이내로 하며 제안 발표에 필요한 장비등은 제안업체에서 직접 설치함

 

6. 제안서의 평가 방법 (자세한 사항 제안요청서 참조)

가. 평가기준

「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침」(행정안전부 고시 제2018-21호, 2018.3.21.)

소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시 제2017-14호, 2017.2.15.)

「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규 제247호, 2015.9.21.)

「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」(조달청지침 제1875호, 2017.5.25.)

 

나. 평가항목 및 배점기준

평가비율 : 기술능력 평가 90점(정량적 20점, 정성적 70점), 가격 평가 10점

종합평가점수 산출 : 평가점수 = 기술능력 평가점수 입찰가격 평가점수

 

 

다. 평가항목별 평가 방법

기술능력평가(90점)

- 기술능력평가는 90점으로 하며, 점수는 각 평가위원이 작성한 평가표를 집계하여 산출하며, 산출 결과 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

- 기술능력평가 평가위원의 평가점수 중 최저와 최고 점수를 제외(최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이중 하나만 제외)한 후 나머지 평가점수를 산술평균하여 최종 평가점수를 부여한다.

입찰가격평가(10점)

- 가격평가방법 : 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규 제247호, 2015.9.21.) [별표] 산식에 따라 점수 산정

 

7. 협상 절차, 협상내용과 범위, 낙찰자 결정방법

- 제안요청서 참조

 

8. 예정가격 결정

가. 복수예비가격은 기초금액의 ±3 범위 내에서 전자입찰시스템의 전자입찰 복수예가 산출 프로그램에 의해 복수예가 15개가 무순으로 배열됩니다.

나. 예정가격은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 규정에서 정한 방식에 따라 입찰에 참가하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다.

 

9. 입찰의 무효

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 동법 시행 규 칙 제42조 및 지방자치단체 용역계약 일반조건 규정에 의합니다.

※ 제안서와 가격제안서 등을 동시에 제출하지 않은 입찰은 무효로 합니다.

 

10. 입찰보증금 및 귀속

가. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제37조제3항의 규정에 의거하여 입찰보증금은 면제하되, 지급 확약이 명시된 전자입찰참가신청서를 제출하여야 합니다.

나. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 제12조제3항에 따른 입찰보증금 세입조치 사유가 발생하였을 시에는 동법 시행령 제37조, 제38조 및 동법 시행규칙 제41조의 규정에 의하여 입찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부(귀속)하여야 함

 

11. 청렴계약 이행준수

가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 제2조 제1항에 의거 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주합니다.

나. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 시 청렴계약 이행서약서를 대표자가 서명하고 별도로 제출하여야 합니다.

 

12. 기타사항

가. 제안서 작성요령 및 평가기준 등에 관한 사항은 나라장터(국가종합 전자조달) 시스템에 게시하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 입찰유의서, 계약일반조건, 제안요청서 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항등을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

다. 기타 자세한 사항의 입찰에 관한 사항은 사업운영팀 계약담당자 (052-229-9082), 용역(제안서 등)에 관한 사항은 경영지원팀 사업담당자 (052-229-9024), 사업운영팀 전산담당자 (052-229-8085)로 문의하여 주시기 바랍니다.

 

위와 같이 공고합니다.

 

 

 

2018년 5월 4일

 

 

울주군시설관리공단 경리관

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